自新修訂的《中華人民共和國反洗錢法》正式實(shí)施以來,中國人民銀行遼寧省分行統(tǒng)籌部署、精心策劃,組織各方力量協(xié)同聯(lián)動(dòng),在普法宣傳上探索形成一套覆蓋更廣、形式更活、觸達(dá)更深的“遼寧模式”。
文化賦能,特色品牌提升宣傳實(shí)效。創(chuàng)新推出“一市一品牌”特色宣傳活動(dòng),推動(dòng)14個(gè)城市立足本土文化基因打造具有鮮明辨識度的反洗錢宣傳品牌。通過巧妙融合地方文化特色,讓法律條文在生動(dòng)活潑的宣傳中煥發(fā)新生。鐵嶺市分行將“小品之鄉(xiāng)”的快樂基因融入反洗錢宣傳,打造“小品之鄉(xiāng)話風(fēng)險(xiǎn),鐵嶺喊你反洗錢”品牌;本溪市分行推出卡通形象“溪小楓”作為普法代言,以生動(dòng)有趣的動(dòng)漫形式將專業(yè)的反洗錢知識轉(zhuǎn)化為通俗易懂的生活語言;營口市分行依托港口區(qū)位優(yōu)勢,打造“營港礪劍”特色品牌,將口岸風(fēng)險(xiǎn)與跨境資金合規(guī)要求進(jìn)行場景化解讀,切實(shí)筑牢口岸金融安全防線。這些創(chuàng)新舉措有效打破了金融知識的專業(yè)壁壘,使反洗錢從監(jiān)管要求升華為社會(huì)成員共同守護(hù)金融安全的文化自覺。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省通過特色品牌宣傳活動(dòng)已覆蓋受眾超百萬人次,公眾對反洗錢知識的認(rèn)知度顯著提升。
分層講法,全員參與筑牢合規(guī)根基。系統(tǒng)組織全轄金融機(jī)構(gòu)開展“新反洗錢法大家講”主題活動(dòng),構(gòu)建貫穿全程、全面輻射的學(xué)法體系。通過“主要負(fù)責(zé)人闡釋合規(guī)文化、中層干部剖析風(fēng)險(xiǎn)管控、業(yè)務(wù)骨干分享實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)”的三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在全省范圍內(nèi)掀起學(xué)法熱潮。全省超過200家金融機(jī)構(gòu)參與活動(dòng),開展宣講培訓(xùn)800余場,覆蓋從業(yè)人員10萬人次。遼寧省分行多次精心組織銀行、保險(xiǎn)、證券專場交流會(huì),匯聚120多名反洗錢負(fù)責(zé)人,通過頭腦風(fēng)暴、經(jīng)驗(yàn)交流、知識競答等多種形式,打破傳統(tǒng)單向灌輸?shù)呐嘤?xùn)模式,形成教學(xué)相長、互學(xué)互鑒的良性互動(dòng)格局。通過持續(xù)推動(dòng)分層授業(yè)、全員學(xué)法,有效筑牢全省金融機(jī)構(gòu)維護(hù)區(qū)域金融安全的思想根基,“人人講反洗錢、人人懂反洗錢”的合規(guī)文化氛圍日益濃厚。
精準(zhǔn)釋法,聚焦行業(yè)構(gòu)筑防控體系。著力打造“監(jiān)管引領(lǐng)、行業(yè)自律、市場響應(yīng)”三位一體風(fēng)險(xiǎn)防控體系,統(tǒng)籌推進(jìn)貴金屬和寶石等特定非金融行業(yè)靶向式宣傳。通過聯(lián)動(dòng)公安、文旅等部門及行業(yè)協(xié)會(huì)織密多維度宣傳網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)反洗錢監(jiān)管要求的精準(zhǔn)落地。鞍山市分行立足“玉都”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,聯(lián)合工業(yè)和信息化局與寶玉石協(xié)會(huì)召開專題會(huì)議,實(shí)現(xiàn)行業(yè)宣傳教育全覆蓋;阜新市分行聯(lián)合文化和旅游局在瑪瑙文化旅游節(jié)開展專項(xiàng)宣傳,并組織行業(yè)代表簽署監(jiān)管合作備忘錄;葫蘆島市分行指導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)送大額和可疑交易報(bào)告,提升機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力;遼陽開展“進(jìn)市場、進(jìn)門店”活動(dòng),打通宣傳“最后一公里”。本輪系統(tǒng)性宣傳成效顯著,累計(jì)覆蓋從業(yè)機(jī)構(gòu)400余家,培訓(xùn)從業(yè)人員近5000人次,全省貴金屬大額和可疑交易報(bào)告數(shù)量持續(xù)增加,風(fēng)險(xiǎn)防控意識顯著提升。
協(xié)同共治,跨部門聯(lián)動(dòng)提升宣傳效能。深度推進(jìn)跨部門協(xié)作,搭建“戰(zhàn)略引領(lǐng)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與”的共治新格局,全力打造常態(tài)化協(xié)同作戰(zhàn)的“遼寧樣本”。錦州市分行聯(lián)合反洗錢工作聯(lián)席會(huì)議成員單位,通過專題培訓(xùn)、案例研討、現(xiàn)場宣傳等活動(dòng),顯著提升宣傳工作的專業(yè)性和覆蓋面;撫順市分行聯(lián)動(dòng)公安、檢察院等執(zhí)法機(jī)關(guān),深入高校等教育陣地,借助主流紙媒平臺(tái)擴(kuò)大宣傳影響力,形成司法執(zhí)法部門、教育機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)及社區(qū)基層組織多方參與的“大宣傳”格局。資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)宣傳覆蓋面的量級突破,專業(yè)化案例解析、精準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)提示等舉措顯著提升了宣傳工作的權(quán)威性和影響力。
精準(zhǔn)滴灌,分類施策實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。持續(xù)優(yōu)化多維立體宣傳教育體系,推動(dòng)宣傳觸角深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè),實(shí)現(xiàn)從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)型升級。大連市分行依托院校宣教基地,針對大學(xué)生群體深入解析網(wǎng)絡(luò)詐騙、游戲幣充值等新型洗錢手法,警示出租出借銀行賬戶的法律風(fēng)險(xiǎn);丹東市分行為老年群體量身打造文藝宣傳講堂,生動(dòng)揭示各類騙局背后的洗錢風(fēng)險(xiǎn);盤錦市分行依托報(bào)紙專欄和廣播電臺(tái)等傳統(tǒng)主流媒體,開展常態(tài)化反洗錢法解讀;朝陽市分行借助遼寧省文體旅融合發(fā)展大會(huì)和馬拉松賽事,將傳統(tǒng)宣傳專區(qū)升級為“流動(dòng)培訓(xùn)點(diǎn)”。截至目前,全省已開展精準(zhǔn)宣傳活動(dòng)超千場,直接覆蓋特定群體數(shù)十萬人,推動(dòng)社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識顯著增強(qiáng)。
隨著新反洗錢法宣傳體系的日益完善,豐富多樣的普法形式讓法律知識深入人心,地域文化元素的深度融入使宣傳更具感染力與傳播力,創(chuàng)新宣傳模式的深化推廣助力洗錢風(fēng)險(xiǎn)防控能力持續(xù)提升。如今在遼寧,反洗錢工作正逐漸從監(jiān)管要求轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)各界的自覺行動(dòng),為維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定、優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能。